M.C: JAVIER FILEMON
MERCHAN NOYOLA
Tal vez en este momento en muchos
lugares de nuestro país existen críticos de la educación y padres de familia
preocupados por la educación pública en nuestro país y plateándose
interrogantes distintas que van seguramente hasta tocar la esencia del labrador
de muchos destinos “El profesor”, para muchos lo circunscribe a las marchas, mítines
y plantado con una resistencia social que manifiesta la no aceptación de la
reforma y es más con una defensa de la otrora, pero a final de cuentas
poniéndose a trabajar para sacar adelante a sus alumnos unos niños casi bebes,
otros verdaderamente niños y otros púber en plena adolescencia que ubicamos en
la secundaria y es a los que me voy a referir en esta ocasión.
Soy un trabajador de la educación pública
y sigo pensando que no debiéramos implementar nada de otro mundo con la
intención de que funcione y de origen a intelectuales de la talla de quienes
usted tenga en mente a nivel local, nacional o internacional, nosotros los
mexicanos somos gente que se puede preparar al ritmo y al nivel de cualquiera
otro, pero debemos partir de aplicar métodos que vengan de la tierra y no del
cielo, algo que nos haga tangibles las cosas de forma simultánea y a la par,
nada más que las copias y la obediencia nos llevan a destinos que sin duda
alguna nos mueven en la competencia y la comparación con otros y quedamos
rezagados, porque tal vez en otros lugares se preocuparon por trabajar
fortaleciendo la idiosincrasia, ciertamente el mestizaje nos lleva a aceptar la
diversidad, pero una diversidad ajena a la nuestra porque entra en ella la
inserción de extranjerismos, desde pensamientos y hechos que no estoy sumamente
de acuerdo, como por ejemplo tendríamos que reducirnos a nosotros mismos y no
es así, los del norte no aceptan como tal a los del sur, desde la deferencia
hacia ellos, los del norte creen que los Oaxacos, chiapanecos, guerrerenses por
citar un ejemplo, los creemos como gente que sirve para el campo y se debe
dedicar a los trabajos más pesados, cuando posiblemente ahí deben estar algunos
cerebros que pueden sobresalir en igualdad de circunstancias no es así, planes
van y vienen pero seguimos en el mismo camino, debemos encontrarnos a nosotros
mismos y retomando al maestro como el centro de atención ciudadano, porque
el maestro rural era y sigue siendo el
asesor de la comunidad, pero donde esa jerarquía se pierde es en la ciudad,
donde el padre de familia ya no asume su compromiso para contribuir a la
formación de sus hijos y considera a la escuela como una guardería y tutora sin
ningún poder para reprender y formar, para conducir u orientar los malos
haceres y decires de los jóvenes, que lamentablemente hemos venido observando
que ya no son los hombres aquellos que tienen un mal comportamiento, sino las
chicas toman un rol de rebeldes y con poca disposición para aprender y acatar órdenes,
recuerdo que siempre han sido ellas quienes obtienen los mejores resultados
académicos, pero parece que la balanza se va por lo menos emparejando con el de
los chicos.
Escribo estas breves líneas y retomo
textos de forma SIC, que se leerán en páginas siguientes, que me parecen
relevantes porque para realizar una comparación debemos contar con la
información de los sexenios por los que hemos venido pasando, primero
partiremos de lo que promovió en su gobierno el sr. Lic. Miguel de la Madrid
Hurtado, en su plan sexenal de Miguel de La Madrid Hurtado, se nota que estaba
enfocado en crear el sistema educativo del futuro, superando deficiencias que
se venían arrastrando de gobiernos anteriores; para lo cual implementa el Plan
Nacional de Desarrollo, el cual estaba cimentado en tres propósitos
fundamentales:
*Promover el desarrollo integral del
individuo y de la sociedad en general: a partir de elevar calidad educativa,
esto pensando principalmente en el ciudadano del futuro que se pretendía para
un México competitivo, que elementalmente deberíamos elevar el autoestima y ya
se veía que el único lugar que lo puede hacer es la escuela, retomando todo
aquello que los gobiernos que se sucedían realizaban para consumar su
predominio.
*Ampliar el acceso de todos a las
oportunidades culturales, deportivas y de recreación: mejorando y ampliando los
servicios deportivos y de recreación, se preponderaba o por lo menos se nos
daba a conocer que la escuela fuese la primera etapa de aquellos que podrían
representarnos en justas internacionales, pero que recuerdo además el evento
mundial del soccer en el 86, con un equipo de fut bol, que promovía identidad
nacionalista reconociendo que la formación integral del chico debe llevar al
deporte como un lugar donde se puede depositar todo conocimiento abstracto y
donde se puede desarrollar el conocimiento espacial, etc.
Cuando nos referimos a la formación
integral, es porque se aspira a que la persona se prepare en cuatro
dimensiones, como son: la formación humana, porque en esta se intenta
desarrollar todas las capacidades, virtudes y actitudes del hombre con el fin
de llevar una vida acorde a su condición humana y compartirla con su entorno
social.
1. Aprendizaje educativo, esto es que
debe ser aceptable en su contenido y ser asimilado, hecho suyo por el que
aprende logrando un equilibrio armonioso de su personalidad.
2. Formación de la conciencia lo que
significa tratar de formar la capacidad de criterio propio y el desarrollo de
la fuerza moral para obrar de acuerdo con el juicio propio.
3. Formación del trabajo en equipo lo
que implica en quienes lo emprenden a tener una actitud de justicia que impone
el ofrecer y dar nuestro trabajo como algo debido a los demás.
4. Formación de actitudes y hábitos que
son elementos intermedios, un rasgo personal, entre el conocimiento de una realidad
y una acción externa.
En la segunda dimensión, que es la
formación intelectual, porque intenta formar capacidades y hábitos
intelectuales y con ellas conseguir lograr el desarrollo de las cuatro
principales funciones de la inteligencia:
• Analizar:
Descomponer un todo en sus partes significativas.
• Sintetizar:
Resumir las ideas contenidas en un texto. Formar un conjunto significativo con
elementos en distintas fuentes.
• Relacionar:
Comparar, distinguir los aspectos en una realidad compleja hasta formar un
todo.
• Juzgar:
Discernir y valorar con objetividad la verdad encerrada en mensajes, problemas,
personas.
La tercera dimensión para seria
formación Social, que sirve de base para promover ideales e intereses personales y sociales
hacia un bien común, Integrar opiniones,
tomando decisiones en proyectos relevantes, encauzar los liderazgos natos hacia
acciones positivas e igualmente, desarrollar los liderazgos potenciales
presentes en cada uno de nosotros.
*Mejorar la prestación de los servicios
en estas áreas: mediante la introducción de nuevos modelos de educación
superior vinculados con los requisitos del sistema productivo.
Este aspecto no lo comentare ya que mi
trabajo se centra más en la educación básica y por supuesto no puedo hablar de
una cosa que no conozco.
En general respecto al sistema educativo
y sus resultados, durante este sexenio, la eficiencia terminal fue muy baja y
los promedios de quienes terminaron sus estudios en ciertos niveles, fueron
excesivamente bajos. Al igual que el analfabetismo permaneció en 39%. La
actualización del profesorado fue casi nula.
Y
a pesar de lo anterior, la expansión educativa tanto en secundaria, en
bachillerato y enseñanza superior, fue constante; con excepción de la primaria
en la que, el número de alumnos disminuyó, y el de maestros y escuelas aumentó,
principalmente porque inicio a vivirse más acentuadamente la migración hacia
USA, con aquel tratado de amnistía Simpson Rodino y la gente le dio más
importancia en dejar las aulas para irse a ganar dólares y mejorar su status
social, económico que no se estaba dando por esa movilidad social que promueve
la escuela.
Con respecto a la vinculación de la
educación con la ciencia y lo técnico, hubo un aumento en la educación
tecnológica y en la enseñanza media superior, Se mejoró y amplió los servicios
en las áreas de educación física y deporte, dado que se crearon diversas
instituciones con el fin de promover el deporte, se tuvieron planes educativos.
Se insistió en la calidad educativa, aunque la conclusión fue decepcionante,
puesto que casi el 80% de los estudiantes reprobaba cada uno de los niveles.
Para el periodo de CARLOS SALINAS DE
GORTARI, Desde el gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado, el país se
encontraba en una situación sumamente preocupante, dado que el sistema
educativo primordialmente, era el que había sufrido diversas reformas las
cuales no tuvieron un buen resultado o mejor dicho que el resultado que se
esperaba. Sin embargo, al inicio del sexenio de Carlos Salinas de Gortari, y
como resultado de los diversos esfuerzos para satisfacer la demanda y las
necesidades de la educación Básica, primordialmente la Primaria, es cómo fue
posible incluir en dicha educación, a la población de esa edad casi en su totalidad; pero dado
todas las problemáticas que se venían arrastrando años atrás en los diversos
gobiernos, es preciso mencionar que el
sistema educativo a partir de esa expansión, se volvió notablemente deficiente
e inequitativo. Se dice ineficiente, dado que la eficiencia terminal desciende
a un 60%; y es inequitativo, porque a pesar del trabajo por la distribución y
transmisión de la educación en los diferentes sectores sociales, esta educación
permeaba en los estados y sectores con mayor o con mejores niveles de
desarrollo y de vida.
Pero bueno hablando de una forma más
general, el gobierno de Salinas de Gortari, tuvo especial interés en la
inversión y reforma del nivel de educación básica, esto puede ser constatado en
las diversas medidas que fueron incluidas en la Ley General de Educación de
1993; las cuales se resumían en cuatro disposiciones:
I. Reorganización del
sistema escolar, a través del federalismo educativo y la participación social.-
Dicha federalización determinaba que cada estado se hiciera cargo de su
educación, y de todos aquellos procesos que ello trajera consigo (inversión,
distribución y administración de los recursos), pero siempre apegándose a lo que
la SEP dictara dentro de los planes y programas de dicho nivel educativo.
II. Distribución equitativa
de las oportunidades educativas de cada individuo y preferentemente de los grupos
y regiones con mayor rezago educativo, o en condiciones de desventaja. Citando
tres tipos de medidas: 1) preventivas.- para evitar que los alumnos sufran
efectos de factores que trastornen el desarrollo tempranos de los niños. 2)
Compensatorias.- Buscan que los estudiantes cuenten con los apoyos necesarios
para lograr un sano desenvolvimiento escolar. 3) Correctivas.- Corregir los
factores que hayan impedido que los alumnos alcanzaran niveles satisfactorios
de aprovechamiento.
III. Reformulación de los
contenidos y materiales educativos.- en primaria, eliminar la enseñanza de
lingüística estructural y de la lógica matemática, reemplazándola por el área
de la Ciencias Sociales, por medio de la enseñanza del Civismo y de la
Historia de México. En segundaria
cambiaron el currículo basado áreas por el de asignaturas.
IV. Revalorización de la
función magisterial.- un sistema para la formación de los maestros en cada
entidad. Que los profesores percibieran un mejor salario poniéndolos a competir
entre ellos. Establecimiento de la “Carrera Magisterial”.
En la educación Media Superior, se daba bajo tres ramas de educación: 1)
Propedéutica.-destinada a los alumnos que quisieran seguir estudiando en el
nivel Superior. 2) Terminal.- Educación dedicada a preparar a los jóvenes para
incorporarse al mercado de trabajo. 3) Era una educación de naturaleza
comprehensiva, puesto en esta estaban fusionadas las dos anteriores, es decir
los alumnos podían incorporarse al campo laboral o si lo decidían podían seguir
estudiando.
Para el gobierno eran más importantes
las últimas dos ya que daban por supuesto que México necesitaba más técnicos de
medio nivel que profesionales formado en el nivel superior.
En el nivel superior había dos grandes
problemas: 1) La falta de fortalecimiento y expansión de la educación superior,
dado que es inferior en comparación con los países de América de Norte. 2) y el
otro es lo referente a la incapacidad de absorber productivamente a la totalidad
de los egresados.
Por lo que se trata de hacer o debía
tratar de hacer era crear los contextos y ambientes necesarios para que los
estudiantes desarrollaran ampliamente tecnología y ciencia, dado que lo que se trataba era crear un país acorde a
las necesidades nacionales e internacionales que requería México, vendiéndonos la idea de que a través
del TLC, podríamos abrir nuestro abanico de posibilidades de empleo en USA o Canadá,
para ello deberíamos estar bien preparados y fue cuando permeo la idea del
trabajo en equipo con mayor fuerza, misma que no ha podido concretarse hasta
ahora, cuando hablamos de aprendizajes colaborativos y cooperativos.
Podemos observar, que durante este
sexenio se hace mayor énfasis en la educación primaria y en la supuesta
educación hacia la equidad, pero las
reformas dictadas no consideraron los elementos necesarios para generar mejores
resultados educativos, dado que ni siquiera la inversión en dicho sector fue la
adecuada, porque como sabemos el gasto educativo disminuyo, sin embargo,
observamos una mejora en la demanda educativa, y en el acceso a dicha educación
pero primordialmente en regiones o estados con niveles de vida buenos o
regulares, por lo que no se da una distribución de oportunidades equitativas,
pues dejo de lado a la educación marginal y aunque se trató de incorporarlos al
sistema esta no fue dela forma idónea y correcta.
En cuanto a la educación técnica,
podemos decir que sirvió como escalafón a lo que sexenios atrás se había tratado
de hacer, es decir la incorporación de los sujetos al mercado laboral; estas
fueron maniobras para solución al problema de mano de obra que México
necesitaba.
Para el periodo de Ernesto Zedillo,
terreno que conocía ampliamente ya que había sido el encargado de la educación
de los mexicanos en el sexenio anterior, se mueve en la ingeniería de sistemas,
llevando al docente a demostrar la competencia y a la búsqueda de la calidad de
la educación por medio de la exigencia y la aplicación de métodos arraigados en
otros países, que medio funcionan por lo que comentaba al inicio de este
ensayo, si debemos contar con el cambio del docente para que por transitividad
este lo consiga con el alumno y finalmente este cambia su actitud y las
aptitudes las transforme en aprendizajes.
El gobierno de Ernesto Zedillo Ponce es
el tercero en impulsar la transición hacia el modelo neoliberal, en la que se
veía a la escuela como factor de desarrollo, de integración al progreso. En
materia de educación el gobierno Zedillista busca el progreso o desarrollo a
nivel nacional e internacional, pero en su discurso permeaba la supuesta
intención de preservar las tradiciones e historias educativas del país, y esto
lo hacía con el propósito de no atentar contra la ideología y el sentir
popular, puesto que la educación era o tenía un valor más allá de lo económico,
y con todo ello ganaría terreno en la opinión pública. Se daba una continua intervención de
organismos internacionales las cuales no se daban a conocer.
Se da continuidad a la imperiosa
importancia por la calidad, la participación ciudadana y la equidad educativa.
Con esta última se hace alusión a las desigualdades de las que eran presos los
diversos grupos y sectores marginados.
La educación básica se amplio la
atención a la demanda, pero a pesar de ello, según el censo realizo en 2000, un
aproximado de 1050000 niños de entre 6 y 14 años no asistían a la escuela. Aun
sin contar a los niños migrantes. Por lo que se diseña un sistema de
información que captara con mayor precisión las rutas y los flujos migratorios.
De igual forma se planteó una mayor
atención a las necesidades educativas indígenas, pero estos no pudieron incidir
directamente en las políticas, puesto que la incorporación plena de los
indígenas en condiciones de justicia y equidad, quedaban supeditadas a la
conducta racista de la población en general.
En la educación secundaria, se empeñó en
dotar de libros y materiales complementarios a los profesores, así como de
libros a los estudiantes, pero solo en calidad de préstamo; mientras que en D.F
se hacía de forma gratuita.
La educación Especial fue objeto de
cambios. Por lo que en 1995 se realizó el Primer Registro Nacional de Menores con
algún signo de discapacidad y se impulsó la política de integración educativa.
De la misma forma, se dio el programa de
Fortalecimiento a la Educación Normal, distribuyéndoles recursos y apoyos, a
estas instituciones.
En cuanto a la Educación Media Superior,
se le dio poca importancia, a pesar de ser muy sintomático del comportamiento
del sistema.
En Educación Superior, se dio la
expansión de las Universidades Tecnológicas, que pasaron de 7 a 36. Así mismo
la matrícula de poco más de 2 500 a casi 45 400 alumnos. Lo que apuntaba a favorecer al modelo
neoliberal en que se trataba de incluir México.
Las líneas políticas sobre las que se
deslizaba el desarrollo educativo, son:
1)
Federalización.- la cual se da a partir de dos procesos, el primero que
responde a la descentralización de la administración federal, y el segundo que
refiere a una tendencia a la privatización.
2)
Atención focalizada hacia los más pobres
3)
Vinculación sistema productivo-sistema educativo.-Se hace énfasis en la
formación de los recursos humanos
competentes para insertarse en la vida productiva, aquí se instauran
diversos programas: 1) Programa de Becas de Capacitación a Trabajadores
Desempleados, 2) Programa de Calidad Integral y modernización, 3) Sistema
Modernizado de Competencia Laboral. Aquí también se hace alusión al Nivel Educativo
Superior, donde se da esta vinculación de la educación y el sector laboral a
través de la formación tecnológica; Por lo que las universidades tecnológicas
propiciaban que los estudiantes recibieran entrenamiento como prácticas en las
empresas, por lo que se desencadeno una mayor demanda laboral en comparación
con el número de egresados.
En general y de acuerdo con el factor
financiero podemos afirmar que el sector básico recibió mayor proporción de
recursos. De igual podemos afirmar que si dio continuidad a los programas y
planes de los sexenios anteriores, pero al igual que en ellos, los resultados
no fueron del todo convincentes.
Periodo de Vicente Fox, un presidente
muy controvertido por sus declaraciones, pero que en educación inicia tratando
de proyectar la educación por lo menos a treinta anos y hablaba del plan 20-30,
continua con el programa de estímulos que deja el antecesor, su política
Educativa del sexenio Foxista, según la describe el texto, abarco tres aspectos fundamentales; el primero fue
el de la equidad, aquí el objetivo era
reducir las desigualdades a través de introducir o implantar una ética pública;
el segundo hace mención de una visión
transexenal, visión que hace notar el planteamiento de objetivos de largo
plazo, puesto que indica que después de
todo un proceso la educación en México
en el año 2025 sería:
Equitativa y con buena calidad porque
asegurará igualdad de oportunidades de ingreso, permanencia y logro académico.
Pertinente porque responderá a las
necesidades de las personas y a los requerimientos del desarrollo nacional.
Incluyente porque atenderá la diversidad
cultural regional, étnica y lingüística del país.
Integralmente formativa porque combinará
propósitos científicos y técnicos, con una concepción de humanismo para nuestro
tiempo.
El tercer aspecto es el de desglosar las
acciones y objetivos educativos, lo que facilitaría el análisis más puntual del
desempeño del gobierno.
De la misma forma surgieron también
cierto elemento de relevancia como la creación del Modelo de educación para la
vida y el trabajo, el cambio de concepción de la educación para adultos.
Dentro del Plan Nacional de Educación,
durante el periodo de Vicente Fox Quezada, tuvo tres objetivos fundamentales:
1.
Avanzar hacia la equidad en educación.
2.
Proporcionar una educación de calidad adecuada a las necesidades de
todos los mexicanos.
3.
Impulsar el federalismo educativo, la gestión institucional y la
participación social.
En cuanto a la equidad se trató
garantizar el derecho a la educación expresado como la igualdad de
oportunidades para el acceso, la permanencia y el logro educativo de todos los
niños y jóvenes del país; a través de la
promoción de programas
compensatorios para poder atender diferenciadamente a los poblaciones
vulnerables y con ello igualar las oportunidades educativas. Aquí se dieron el
modelo de educación básica para la población infantil migrante, orientado a brindar servicios de educación
primaria, en 2006, a todos los hijos de jornaleros agrícolas migrantes; un
modelo pedagógico que atienda las necesidades educativas de los niños en
situación de calle y la educación
inicial indígena. Este último con gran rezago desde tiempo atrás.
Se podría hacer mención de que lo se
hizo básicamente con todo esto, fue incrementar la matricula en nivel básico y
medio superior, teniendo mayor porcentaje en el básico.
En Cuanto a la calidad uno de los
aspecto que a mi punto de vista quedaba de lado al incrementar la matricula en
los diferentes niveles educativos; se podría decir que hubo lugar a diversos
programas para garantizar una calidad educativa, entre estos están: El de
Escuelas de Calidad (PEC), el cual tenía el objetivo de transformar la organización y el funcionamiento
de las escuelas, institucionalizando la cultura y el ejercicio de la planeación
y la evaluación mediante la reflexión colectiva, modelo que dejaba notar su
visión prospectiva.
En cuanto a la gestión institucional se
marcan dos aspectos fundamentales, el primero se refiere a la política de
financiamiento a la educación, sobre la cual desde la campaña presidencial
Vicente Fox se propuso canalizar más recursos a la educación, aunque sin
precisar si este aumento se refería al gasto público o al gasto total. Así
mismo el PNE establecía como una de las metas “alcanzar, para 2006, una
proporción del 8 por ciento del PIB destinada a educación”, aclarando que este
porcentaje se refiere al gasto total que incluye el gasto público más el
privado, sin considerar el gasto en ciencia y tecnología.
En lo referente al segundo punto, el
cual aborda el tema de la participación social en la educación, en el que se
propone:
·
Promover formas variadas de participación en el nivel local de manera
que la comunidad se involucre en el desarrollo educativo.
·
Promover la construcción de formas nuevas de participación social en el
ámbito escolar buscando acrecentar el respeto y la confianza de los padres de
familia en la escuela y en las autoridades educativas y,
·
Cambiar el esquema tradicional de participación social encaminado a
cubrir insuficiencias escolares, particularmente de recursos materiales y
mantenimiento de la infraestructura, a un esquema de involucramiento y
colaboración para el mejoramiento de la calidad de la educación.
En conclusión podemos ver a través de
estas tres políticas, que las propuestas de este periodo no tienen una
apreciación de resultados positivos, dado que como se mencionó al principio,
estas políticas tienen una visión transexenal, hacia el 2025.
En el periodo de Felipe Calderón,
Sabemos que la educación ensancha el horizonte de oportunidades para el
desarrollo humano y el empleo, que amplía y afianza los valores cívicos y
éticos, que empodera a las personas otorgándoles más y mejores herramientas para
trabajar y vivir en sociedad, para vencer los retos y para conocer y entender
sus derechos y, así, asimilar y cumplir sus obligaciones como ciudadanos.
Es por eso que desde el inicio de su
Gobierno, el Presidente Felipe Calderón se propuso transformar radicalmente la
educación en nuestro país, para que fuera de mayor calidad, más equitativa y
pertinente, en todos los niveles educativos y para todas y todos los mexicanos,
independientemente de sus condiciones sociales o económicas.
Fueron momentos de trabajo muy cercano con los maestros y su
representación sindical y aprovechando este aspecto hago un paréntesis la líder
de esta institución fue donde se vistió de poder y dinero que despilfarro en
tiendas y en gastos de imagen pública,
pero fue también donde el SNTE inicia su reducción de poder como aparato
sindical en pro de la defensa del trabajador, con los padres de familia, con la
academia, con el sector productivo, con los medios de comunicación y con los
sectores de la sociedad que han mostrado su compromiso y su voluntad para hacer
de la educación de México un verdadero pilar para el desarrollo, la
competitividad y la prosperidad de los mexicanos.
En algunas declaraciones de los voceros
del este gobierno mencionaron como logros los siguientes:
En primer lugar destaca el impulso a la
cultura de la evaluación como sustento para elevar y fortalecer la calidad de
la educación, lo que no se mide no se puede mejorar.
Se mantuvo la prueba ENLACE, iniciada en
2006, sino que la fortalecimos, incorporando el acompañamiento de padres de
familia y de la sociedad civil; se institucionalizo y volvió permanente su
aplicación anual, y, desde 2008, ampliándola al bachillerato. Algo muy
importante, y quizá lo más valioso, los resultados de esta prueba se pusieron al
escrutinio público, de manera que cualquier persona pueda conocer el estado
general del Sistema Educativo Nacional.
Asimismo, en Educación Básica:
Cambio la forma en que los nuevos
maestros ingresan al servicio docente. Hoy el mérito es el factor que determina
quién ingresa al magisterio. Desde 2008 hasta el cierre de esta Administración,
se otorgaron más de 140 mil plazas , de manera abierta y transparente. El
privilegio de enseñar en un aula pública ahora depende del mérito de cada
aspirante, y no de sus contactos, su familia o su dinero.
Se reformo el programa de estímulos
salariales de los maestros, conocido como Carrera Magisterial, para otorgarle
mayor peso al desempeño de los alumnos porque a través de este mecanismo
podemos conocer lo que hace el maestro por ellos y no lo que hace tan solo el
maestro mismo para si mismo, si se pretende la calidad entonces deberían
realizar la evaluación por el aprovechamiento.
Se estableció, por vez primera, la
Evaluación Universal para los docentes y directivos de educación básica pública
y privada, se transformó la formación continua y la profesionalización de los
docentes. Con el respaldo de importantes instituciones de educación superior, a
partir del ciclo 2008-2009, se diseñó el Catálogo de Formación Continua, con
una oferta inicial de 142 programas académicos impartidos por 16 universidades,
hasta alcanzar 1,115 programas, que incluyen cursos, diplomados,
especialidades, maestrías y doctorados, ofertados por 320 instituciones de
educación superior;
Asimismo, en este sexenio se incorporaron
a la reforma curricular de educación básica los 6 grados de primaria,
completando la transición de toda la primaria a esta importante reforma que emprendió
desde el ciclo 2009-2010 y que se enmarca en la Reforma Integral de la
Educación Básica. Con ello, inicia la fase de consolidación de esta
trascendental transformación hacia una educación por competencias para la vida
y se concreta la articulación de la primaria con la preescolar y la secundaria,
para hacer del nivel básico el verdadero puente hacia la educación media
superior;
Igualmente, se incorpora el idioma
inglés como segunda lengua en los planes de estudios de los tres niveles de la
educación básica. Para el Ciclo Escolar 2012-2013, implementaremos este
Programa más de 26 mil escuelas de todo el país (5,731 prescolares, 15,273
primarias y 5,002 secundarias) en beneficio de más de 7 millones de alumnos;
Anunciaba
el presidente en este Gobierno estamos convencidos de que los mejores aliados
de los maestros son los padres de familia. Por eso, reactivamos los Consejos
Escolares de Participación Social, dándoles un papel fundamental en la gestión
escolar. Hoy, más de 190 mil escuelas públicas y privadas cuentan con Consejo
Escolar. Hoy los padres de familia tienen voz y participan en acciones a favor
de la mejora de la calidad educativa, también destacaba el impulso que en este
Gobierno hemos dado a la educación para la salud. Todos sabemos que el
desarrollo óptimo de niños y jóvenes es imposible sin una buena salud. Por eso,
en el marco del Programa Educación y Salud, establecimos una estrategia sobre
la base de 4 grandes pilares: Salud Alimentaria, Activación Física, Prevención
de Adicciones y Educación Sexual, para fortalecer el mejoramiento del ambiente
escolar de los estudiantes y la cultura de la legalidad y de la prevención de
adicciones y otros riesgos, en 2007 creamos el Programa Escuela Segura, en el
que hoy participan más de 47 mil escuelas de preescolar, primaria y secundaria
en las 32 entidades federativas, en beneficio de 10.1 millones de niños y
jóvenes, y llegaremos a más de 50 mil escuelas incorporadas al final del
sexenio, en este sexenio se propuso que México tuviera escuelas de calidad y
que sus estudiantes pudieran competir en un mundo globalizado, para después
convertirnos en una sociedad del conocimiento. Como presidente, promovió la
“Alianza por la Calidad de la Educación” (ACE) que firmó con el Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE). Su intención fue asegurar que
la organización magisterial no se opusiera a sus reformas, pero a cambio tuvo
que pagar un alto precio: ceder la subsecretaría de educación básica a Fernando
González, yerno de la presidenta vitalicia del SNTE, Elba Esther Gordillo.
Seguramente el sello más distintivo de
este sexenio en materia educativa fue querer reformar el Sistema Educativo
Mexicano (SEM) a través de programas de evaluación de alumnos, docentes y
centros educativos. La idea central (primitiva e ingenua) del gobierno
consistió en asociar los resultados de las evaluaciones a consecuencias duras
de los evaluados, tales como la exhibición pública de los resultados de las
escuelas y el uso de recompensas monetarias por las calificaciones obtenidas. El
interés por la evaluación de la educación del gobierno de Calderón se puede
constatar de muchas formas: 1) por el uso intensivo de ENLACE (Evaluación
Nacional de Logro Académico en Centros Escolares), tanto en la educación Básica
como en la Media Superior, 2) por las participaciones de México en PISA
(Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes) y TALIS (Encuesta
Internacional de Enseñanza y Aprendizaje), 3) por los exámenes para ingresar al
servicio docente, las reformas a los programas de estímulo de la carrera
docente, la evaluación universal y 4) por el fomento a la evaluación y
acreditación de programas de educación Superior. Sin embargo, un pecado que
cometió Calderón fue el de la soberbia, que lo llevó a despreciar e ignorar al
Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE). La Secretaría de
Educación Pública (SEP) creyó que podría ser juez y parte, que podría proceder
endogámicamente y, al mismo tiempo, lograr que sus evaluaciones tuvieran la
aceptación de profesores, así como la confianza de académicos, padres de
familia y medios de comunicación.
Finalmente, lo que queda pendiente en
materia educativa en el país es mucho, pero solo me referiré a dos elementos
que son de suma importancia: el bajo nivel académico con que egresan los
estudiantes mexicanos y la enorme desigualdad en la distribución del
aprendizaje. Todos los informes evaluativos (nacionales e internacionales)
muestran que la mayoría de los estudiantes mexicanos no logran adquirir las
habilidades y conocimientos básicos esperados. Por ejemplo, de acuerdo con el
INEE, cerca del 50% de los estudiantes de tercero de Secundaria se ubican por
debajo del nivel mínimo en Matemáticas. Peor aún, comparando a los estudiantes
por su nivel socioeconómico, las diferencias son tan grandes que pueden llegar
a ser equivalentes a seis grados escolares. Es decir, tenemos estudiantes que
egresan de la Secundaria con un nivel de habilidades matemáticas de Primaria,
mientras que otros tienen un nivel de Bachillerato.
En síntesis, una valoración inicial de
los objetivos y metas del sexenio arroja un saldo deficitario. La mayoría de
los logros publicitados por el gobierno tienen que ver con el logro de metas
cuantitativas, pero no se avanzó en lo verdaderamente importante: mejorar los
procesos educativos necesarios para alcanzar mejores niveles de aprendizaje y
disminuir las brechas educativas entre ricos y pobres. En opinión del
Observatorio Ciudadano de la Educación (OCE), la presente administración no se
distinguió por su impulso a la educación y su retroceso mayor fue la alianza
que el gobierno celebró con el SNTE.
En este momento dentro del ámbito escolar que declara nuestra
misión que tiene la escuela: el compromiso social, compromiso personal y
compromiso laboral, podemos decir que el cuándo decimos o hablamos de
compromiso social, nos referimos solamente a lo que nos debe ofrecer la
escuela, pero ahí van insertados, los programas, instrumentos, recursos humanos
y dentro de estos no solo son los docentes,
sino los padres de familia y nuestras autoridades y de ahí se desprende el
compromiso personal, aquel que se refiere a la ética del docente, pero este no
debe quedar solo ante el monstruo que tenemos enfrente y que destruyen todo lo
bueno que al interior de las aulas se puede lograr y me vuelvo a referir a los
padres de familia, en el último aspecto hoy en la actualidad que estamos
trabajando con las reuniones de consejo técnico escolar y a la que llamamos
como normalidad mínima y que incide en la asistencia, puntualidad del docente, así
como a la oferta del 100% de nuestros servicios y con avances sistemáticos, es necesario
decir que son tres aspectos de vital importancia para que cualquier escuela
obtenga resultados positivos para sus proyectos planeados. En mi escuela hemos
venido haciendo un trabajo de la mano con nuestro supervisor de zona M.C:
Gustavo Pérez Moreno, quien con su grupo de colaboradores han venido
promoviendo escuelas dinámicas, para nosotros es preponderante unir nuestros
esfuerzos a los que ellos realizan, de tal suerte que nuestros maestros tengan más
información y apoyo para realizar mejor sus tareas, estamos rescatando el
trabajo en equipo, la ejecución de acuerdo así como la toma de ellos en reunión
de consejo técnico como la máxima instancia que tiene nuestra escuela para la
toma de acuerdos, hemos venido haciendo supervisión del trabajo de cada
compañero, solicitando que sus estrategias de enseñanzas sean acordes a los
tiempos en que nos estamos moviendo, aunque existen compañeros con un sistema
de enseñanza tradicional buscamos motivarlos para que en ellos permee el cambio,
aunque nuestra escuela cuenta con estudiantes de escasos recursos económicos,
ellos son una parte defensora de sus aprendizajes y cuando hay necesidad de
ponerla sobre relieve lo sabe hacer, como en el último concurso académico que
realizo la supervisión de escuelas secundarias de Comondu y Loreto, en la que
se aplicaron examen tipo ENLACE, tuvimos un ascenso considerable, que nos
indica el sentido en que transitan nuestros proyectos y donde se reconoce la
participación del docente en conseguirlos.
Podríamos decir que ese ascenso en el desempeño
escolar es propiamente conseguido por el buen trazo que tienen nuestros
proyectos, pero el argumento de esta función es que somos dependientes de las
acciones que nuestro supervisor ha venido emprendiendo para llevar a cabo sus acompañamientos,
para con la dirección y por supuesto con nuestros compañeros que transitan en
la mejora de sus enseñanzas, claro y obvio nadie pudiera moverse si no hay un
algo que lo haga cambiar, premisa que me atrevo a sostener en analogía a la
primera ley de newton, porque si no fuese por la presión que ejerce este
personaje sobre el hacer áulico en nuestra escuela, simple y sencillamente mantendríamos
un status quo, que capitalizaría todo lo que ya se hizo y de cualquier manera
sobrellevando a nuestros alumnos, entendiéndolos y encauzándolos o medio encauzándolos,
haciendo como que atendemos su formación sin hacer nada por ellos, pero todo estaría
bien, amen de que no hacemos eso y si nos preocupa y permaneceremos ocupados en
hacer el bien, porque sabemos, entendemos y tenemos el compromiso con los
padres y con la sociedad de transformar a nuestros chicos en buenos ciudadanos
del futuro, que vivan y dejen vivir, que sean productivos, analíticos y
reflexivos; pero que entiendan que la sociedad tiene reglas que las debe
cumplir y las tienen que cumplir como buenos ciudadanos que se apropian de la
verdad mediante la razón y que defienden su postura por medio de la palabra.
Pero en fin, nuestra escuela como todas
las demás de nuestra zona, estamos trabajando desde inicio de este ciclo
escolar, mediante acuerdos tomados en consejo técnico para buscar mejoras en
nuestro trabajo para buscar mejorar el perfil de egreso de nuestros alumnos,
estableciendo acuerdos como: Reducir la normalidad mínima a su mínima expresión
y dimensión, por el efecto negativo que causa a nuestros alumnos, porque
nuestra escuela debe ofertar el servicio educativo los 200 días del ciclo
escolar, en cuanto a la lectura; cada docente deberá leer cinco minutos al
inicio de clases todos los días o sesiones y puede retomar las actividades
propuestas para iniciar bien el día o buscar lecturas motivantes a fin de
alcanzar una buena lectura de comprensión, todos los reportes de disciplina deberán
enviarse a prefectura para que este departamento realice lo pertinente hacia
trabajo social y a la vez tome parte de su control diario de la asistencia e incidencias
de los alumnos a su cargo y trabajo social hago lo pertinente en le llamado a
los padres de familia para su atención temprana, se acordó que nuestra escuela
reporta calificaciones bajas de nuestros alumnos primero porque contamos con la
mayoría de docentes que cuentan con más de 25 años de servicio, mismo que
implica realización de la evaluación como estrategia disciplinaria y no como
una evaluación de procesos que le permita conocer más allá de el examen y la
medio valoración de lo que el joven hace
en clases y más en algunas que adopta posturas indisciplinarías por la falta de
motivación que existe en el diseño de estrategias y uso de tecnologías con la
que cuenta la escuela, pero en consonancia con ello acordamos uniformar los
criterios de evaluación cerrándolos a tres solamente, que son: hasta 20% el
examen, 70% actividades formativas contabilizadas por medio de la evaluación continua,10%
actividades de reforzamiento, pensamos que estos tres factores, nos conducirán a
obtener beneficios muy provechosos, los cuales impulsaran acciones y medidas,
con las cuales se formaran principalmente generaciones de estudiantes capaces,
responsables y útiles para la sociedad actual, pero a un más importante como
docentes activos, tendremos la gran satisfacción de haber contribuido, en la
formación de individuos ejemplares además de ser lucrativos, los cuales serán
capaces de enfrentarse a cualquier situación o evento.
De antemano sabemos cuáles son los retos
de ser docente: compromiso social, personal, laboral como lo remarco antes, y
no podemos alejarnos de que la docencia
es y ha sido siempre una profesión en que los educadores debemos estar en
continuo perfeccionamiento y enriquecimiento para sí mismos y para los seres
con quienes están contribuyendo en su formación, pero también es necesario
remarcar que debemos contar con más
intercambio cultural entre los pares de la misma localidad, entidad y si es
necesario de nuestro país, en primer término cuando me refiero a la localidad,
porque concibo que podemos contar casi con la misma problemática, no
exactamente y que tal vez las soluciones las podemos encontrar sin ir más allá
que cerrar los acontecimientos de nuestros propios ethos, porque significamos guía,
conducción, asesoría, tutoría y por sobretodo amigos, aunque no todos podemos
ser privilegiados en este renglón pero conozco muchos compañeros que tienen una
excelente aceptación de sus alumnos y son a los primeros que buscan para
resolver sus problemas, por eso sostengo que no busquemos educar como en Chile,
Finlandia, Japón, debemos educar en Baja California Sur con la idiosincrasia de
los sudcalifornianos, bueno aclaro con la idiosincrasia amalgamada de los
sudcalifornianos, porque aquel que o lo supiera somos un estado cosmopolita,
tanto puedes encontrar un Oaxaco, como un Guerrerense, japonés, Coreano, o tal
vez intercambiar con algún criollo de estas hermosas tierras.
Mis congratulaciones con mis compañeros por
permitirme ser parte de este centro, colegiado o colectivo, reconocer también a
mi subdirector que también está en la brega para mejorar con sus ideas lo que
hemos venido ejecutando y que por lo menos en el horizonte tiene buenos visos,
como director de una institución como esta que estoy seguro sin mi estaría en
otro mejor nivel quizás, yo estoy aquí por las buenas atenciones y acciones que
mis compañeros han propuesto a nuestro supervisor M.C: Gustavo Pérez Moreno que
junto con gentes pensantes están ideando buenas cosas para pasar del anonimato
y de exigir solamente que la norma se aplique, observo que tienen preocupación
por ser diferentes, solo recordarles que nadie se equivoca cuando nada intenta
y ustedes bien podrían quedarse quietos y no es así.
Adelante, afortunadamente elegimos el
mejor camino y difícil a la vez, ser docente que de hacerlo bien quedaras en
pocas mentes como el referente o modelo de alguien, y seguro estoy esa persona
lo pregonara cuando así sea a todo el mundo, y si no lo hicieras así también te
lo demandara.
M.C: Javier Filemón Merchán Noyola
Ciudad Constitución,
BCS a 7 de abril del 2014
BIBLIOGRAFIAS
Carlos salinas de Gortari y su gestión
Vicente Fox Quezada y su gestión
Miguel de la Madrid Hurtado y su gestión
Ernesto Zedillo Ponce de León
Gobierno de Felipe Calderón Hinojosa
